TUGAS MANDIRI 4-PENGANTAR ILMU EKONOMI DAN BISNIS-KAMPUS ITBI MILENIAL MEDAN

Nama : Falensius Mendrofa

Kelas : Pagi

Jurusan : Teknik Industri

                        TUGAS MANDIRI 4

SOAL:

1. Bagaimanacara pemerintah dalam mengembalikan pertumbuhan ekonomi yang 

diakibatkan oleh Virus Covid 19?

2. Carilah Jurnal yang berkaitan dengan pertumbuhan ekonomi dan ringkaslah jurnal.

             

                          JAWABAN👇

1.

Begini cara pemerintah mengatasi tiga dampak wabah corona ke ekonomi.

KONTAN.CO.ID - JAKARTA. Pandemi corona (Covid-19) menimbulkan setidaknya tiga dampak terhadap perekonomian Indonesia, yaitu penurunan pertumbuhan ekonomi, peningkatan pengangguran, dan peningkatan kemiskinan. Untuk itu, pemerintah harus segera menyiapkan program dan kebijakan pemulihan secara cepat dan tepat.

Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Airlangga Hartarto menerangkan langkah-langkah yang ditempuh pemerintah. Ia bilang, dalam setiap langkah yang pemerintah ambil tersebut selalu mempertimbangkan aspek kesehatan, sosial, ekonomi, dan keuangan.

Langkah pertama, program exit strategy yaitu pembukaan ekonomi secara bertahap menuju tatanan kenormalan baru. Kedua, program Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN). Ketiga, reset dan transformasi ekonomi.“Reset menjadi penting karena berbagai sektor ekonomi sudah turun minus sehingga dari minus itu perlu dikembalikan ke 0, lalu dari 0 kita akan transformasikan agar berkembang menjadi positif,” ujar Airlangga dalam Seminar Nasional, Kamis (18/6).

Menko Airlangga menjelaskan, pandemi Covid-19 memberikan tekanan pada perekonomian, baik dari sisi permintaan maupun penawaran. Semua indikator memberikan sinyal pelemahan ekonomi.

“Namun, saya mengingatkan bahwa kita ini sedang berada di situasi yang tidak normal. Ini penting agar kita semua mempunyai pemahaman yang sama bahwa kondisi yang terjadi saat ini adalah sama dengan 215 negara lain di dunia. Hampir seluruh negara di dunia masuk di dalam periode minus. Pandemi ini pun berdampak besar pada berbagai sektor perekonomian, ini yang membedakan dengan krisis di tahun 1998 dan 2008,” terangnya.

Tetapi, Indonesia memiliki resiliensi lebih kuat dari negara lain. Tiga negara yang masih relatif positif secara ekonomi adalah China, India, dan Indonesia. Selain itu, ekonomi Indonesia di tahun 2020 diprediksi masih di jalur positif, yaitu menurut proyeksi IMF akan tumbuh 0,5% dan menurut World Bank diperkirakan tidak tumbuh (0%).

”Kalau kita lihat di kuartal pertama Indonesia juga masih positif, tapi memang di kuartal kedua dengan adanya pembatasan sosial berskala besar (PSBB), Indonesia diprediksi masuk di dalam jalur minus sekitar -3%,” kata Airlangga.

Airlangga bilang, di kuartal-2020, dari sisi konsumsi, yang membuat kontraksi adalah konsumsi yang pertumbuhannya turun dari biasanya di atas 5% menjadi 2,7%. Kemudian investasi tumbuh 1,7%, lalu konsumsi pemerintah masih menunjang dalam bentuk belanja negara melalui anggaran, yaitu tumbuh sebesar 3,7%.

Sementara dari sisi dunia usaha (supply), sektor manufaktur tumbuh 2,1% dan perdagangan 1,6%, namun pertanian ada di 0%. ”Jadi pertanian ini menjadi perhatian untuk kembali bisa menopang di saat ekonomi seperti ini. Di bulan Juni-Juli akan ada panen raya, maka sektor ini diharapkan bisa membuat kuartal ketiga 2020 tidak terlalu turun, apalagi didukung adanya new normal,” jelas Airlangga.

2.PERTUMBUHAN EKONOMI INDONESIA:

Pertumbuhan ekonomi sebagai sebuah proses

peningkatan output dari waktu ke waktu

menjadi indikator penting untuk mengukur

keberhasilan pembangunan suatu negara

(Todaro, 2005). Oleh karena itu identifikasi

berbagai macam faktor yang mempengaru‐

hinya termasuk peran pemerintah menjadimenarik untuk dikaji lebih dalam. Menurut

teori dasar pertumbuhan ekonomi Neoklasik

dari Solow dan Swan (1956) tidak terdapat

pengaruh peran pemerintah terhadap

pertumbuhan baik dalam bentuk pengelua‐

ran maupun pajak (Kneller et al., 1999). Per‐

tumbuhan ekonomi hanya dipengaruhi oleh

stok kapital, tenaga kerja dan teknologi yang

bersifat eksogen. Pemerintah dapat mempe‐ngaruhi pertumbuhan populasi yang akan

mempengaruhi ketersediaan tenaga kerja

namun tidak berdampak pada pertumbuhan

ekonomi.

Teori pertumbuhan endogen (endogene‐

ous growth theory) menjelaskan bahwa inves‐

tasi pada modal fisik dan modal manusia

berperan dalam menentukan pertumbuhan

ekonomi jangka panjang. Kontribusi peme‐

rintah terhadap pertumbuhan ekonomi dapat

dijelaskan melalui pengaruhnya dalam mela‐

kukan perubahan konsumsi atau penge‐

luaran untuk investasi publik dan peneri‐

maan dari pajak. Kelompok teori ini juga

menganggap bahwa keberadan infrastruktur,

hukum dan peraturan, stabilitas politik,

kebijakan pemerintah, birokrasi, dan dasar

tukar internasional sebagai faktor penting

yang juga mempengaruhi pertumbuhan

ekonomi.

Pengeluaran pemerintah sebagai bentuk

nyata dari campur tangan pemerintah dalam

perekonomian telah menjadi objek penting

untuk diteliti. Penelitian terhadap negara di

Asia di antaranya dilakukan oleh Cheng

(1997). Dengan pendekatan Vector Autoregres‐

sive (VAR) Cheng membuktikan adanya

pengaruh positif signifikan antara pengelua‐

ran pemerintah terhadap pertumbuhan

ekonomi di Korea Selatan. Penelitian lain

yang juga menunjukkan bahwa ekspansi

pengeluaran pemerintah berpengaruh positif

terhadap pertumbuhan ekonomi antara lain

ditemukan oleh Singh dan Sahni (1984) dan

Ram (1986). Di sisi lain terdapat pula pene‐

litian yang menunjukkan signifikansi hubu‐

ngan kedua variabel tersebut namun dengan

pola hubungan yang cenderung negatif.

Penelitian tersebut antara lain dilakukan oleh

Landau (1986) dan Russek (1990).

Di Indonesia sektor pemerintah memiliki

peranan besar dalam sejarah perekonomian.

Peran tersebut dituangkan pemerintah dalam

bentuk pelaksanaan kebijakan fiskal untuk

mencapai tujuan utama pembangunan

berupa pertumbuhan ekonomi yang tinggi,

mengurangi pengangguran dan mengendali‐

kan inflasi. Kebijakan fiskal yang dijalankan

pemerintah Indonesia memiliki dua instru‐

men utama yaitu perpajakan dan pengelua‐

ran.  

Pengeluaran pemerintah sebagai salah

satu instrumen penting kebijakan fiskal

diharapkan mampu mendorong kegiatan

ekonomi dan meningkatkan pertumbuhan

ekonomi. Pemerintah mengoptimalkan peran

tersebut dengan meningkatkan pengeluaran

(share) terhadap Pendapatan Domestik Bruto

(PDB). Secara riil pengeluaran pemerintah

juga meningkat sejalan dengan peningkatan

Produk Domestik Bruto (PDB). Peran

pemerintah dalam perekonomian ditunjukan

oleh pengeluaran untuk bidang ekonomi

dalam persentase dari total pengeluaran

cenderung meningkat.  

Pengeluaran pemerintah sebagai salah

satu instrumen kebijakan fiskal merupakan

salah satu sumber pertumbuhan ekonomi.

Beberapa pertanyaan penelitian yang akan

dijawab adalah apakah pertumbuhan eko‐

nomi periode sebelumnya mempengaruhi

pertumbuhan ekonomi periode berikutnya

secara signifikan? Apakah pengeluaran

pemerintah provinsi mempengaruhi pertum‐

buhan ekonomi provinsi secara signifikan?

Apakah openness mempengaruhi pertumbu‐

han ekonomi provinsi secara signifikan?

Apakah populasi mempengaruhi pertumbu‐

han ekonomi provinsi secara signifikan?

Penelitian ini ditujukan untuk mengana‐

lisis pengaruh pengeluaran pemerintah dan

variabel lainnya (defisit anggaran, openness,

inflasi,  dan populasi) terhadap pertumbuhan

ekonomi. Sementara itu, manfaat penelitian

ini diharapkan dapat menambah literatur di

bidang ekonomi publik dan sebagai referensipenelitian selanjutnya, serta memberi masu‐

kan dan informasi bagi pemerintah sebagai

pengambil kebijakan dan semua pihak yang

tertarik dengan kajian pengaruh anggaran

pemerintah terutama pengeluaran terhadap

pertumbuhan ekonomi

Tinjauan pustaka dalam penelitian ini

sebagai berikut:

Pertumbuhan ekonomi merupakan salah

satu indikator keberhasilan pembangunan di

suatu perekonomian. Kesejahteraan dan

kemajuan suatu perekonomian ditentukan

oleh besarnya pertumbuhan yang ditunjuk‐

kan oleh perubahan output nasional. Adanya

perubahan output dalam perekonomian me‐

rupakan analisis ekonomi jangka pendek.

Menurut Adam Smith pemerintah

memiliki tiga fungsi utama dalam mendu‐

kung perekonomian yaitu (1) memelihara

keamanan dalam negeri dan pertahanan; (2)

menyelenggarakan peradilan; dan (3) menye‐

diakan barang‐barang yang tidak disediakan

oleh pihak swasta, seperti infrastruktur dan

fasilitas umum. Pemerintah membutuhkan

anggaran untuk menyelenggarakan fungsi‐

nya dengan baik dan mekanisme penyeleng‐

garaannya anggaran tersebut dilakukan

melalui kebijakan fiskal. Kebijakan fiskal

mencerminkan besaran, pertumbuhan, mau‐

pun struktur dari anggaran pemerintah yang

dianut oleh suatu negara.

Menurut Todaro dalam pertumbuhan

ekonomi suatu bangsa terdapat tiga kompo‐

nen penentu utama yaitu: (i) akumulasi mo‐

dal yang meliputi semua bentuk atau jenis

investasi baru yang ditanamkan pada tanah,

peralatan fisik, dan sumberdaya manusia; (ii)

pertumbuhan penduduk yang meningkatkan

jumlah angkatan kerja di tahun‐tahun men‐

datang; (iii) kemajuan teknologi. Menurut

Kuznets pertumbuhan ekonomi adalah

kenaikan kapasitas dalam jangka panjang

dari suatu negara untuk menyediakan ber‐

bagai barang ekonomi kepada penduduknya.

Kenaikan kapasitas itu sendiri terjadi oleh

adanya kemajuan atau penyesuaian‐penye‐

suaian teknologi, kelembagaan dan ideologis

terhadap berbagai tuntutan keadaan yang

ada.

Secara umum teori pertumbuhan ekono‐

mi dapat dikelompokkan menjadi dua, yaitu

teori pertumbuhan ekonomi klasik dan teori

pertumbuhan ekonomi modern. Pada teori

pertumbuhan ekonomi klasik, analisis

didasarkan pada kepercayaan akan efektivi‐

tas mekanisme pasar bebas. Teori ekonomi

klasik merupakan teori yang dicetuskan oleh

para ahli ekonomi yang hidup pada abad 18

hingga awal abad 20. Para ekonom klasik

tersebut antara lain Adam Smith, David

Ricardo dan W.A Lewis.

Teori lain yang menjelaskan pertumbu‐

han ekonomi adalah teori pertumbuhan eko‐

nomi modern. Karakteristik umum teori ini

mengakui pentingnya peran pemerintah

dalam perekonomian untuk mengatasi kega‐

galan sistem pasar bebas. Kelompok ini

cenderung tidak mengakui keefektifan sistem

pasar bebas tanpa campur tangan pemerin‐

tah. Teori pertumbuhan ekonomi Harrord‐

Domar merupakan salah satu teori pertum‐

buhan modern. Harrod‐Domar merupakan

perkembangan langsung dari teori makro

Keynes jangka pendek menjadi teori makro

jangka panjang. Menurut kedua ekonom ini,

pengeluaran investasi (I) tidak hanya memi‐

liki pengaruh terhadap permintaan agregat

(AD) tetapi juga terhadap penawaran agregat

(AS) melalui pengaruhnya terhadap kapasi‐

tas produksi. Dalam perspektif yang lebih

panjang ini investasi menambah stok kapital

(K). Harrod‐Domar mengatakan bahwa

setiap penambahan stok kapital masyarakat

meningkatkan kemampuan masyarakat

untuk menghasilkan output. Output yang

dimaksud adalah output potensial yang bisadihasilkan dengan stok kapital yang ada.

Sedangkan output yang terealisir belum tentu

sama dengan output potensial, hal ini

tergantung pada jumlah permintaan agregat.  

Kebijakan fiskal adalah kebijakan peme‐

rintah sehubungan dengan tingkat pembelian

pemerintah, transfer dan struktur pajak.

Kebijakan fiskal juga dapat dipahami sebagai

kebijakan ekonomi yang dilakukan oleh

pemerintah melalui merubah‐rubah (menaik‐

kan atau menurunkan) penerimaan negara

dan atau pengeluaran negara dalam rangka

mencapai tujuan tertentu. Ruang lingkup

kebijakan yaitu pada sektor pengeluaran

pemerintah dan penerimaan pajak sehingga

disebut juga sebagai kebijakan anggaran.

Secara umum tujuan dari kebijakan fiskal

yang ingin dicapai antara lain: peningkatan

pendapatan nasional, peningkatan kesempa‐

tan kerja, penurunan laju inflasi, penurunan

defisit neraca perdagangan, penurunan

defisit neraca pembayaran internasional

Kebijakan fiskal memiliki 3 fungsi utama,

yaitu: a) fungsi alokasi yang berupa penye‐

diaan barang sosial atau proses pembagian

keseluruhan sumberdaya untuk digunakan

sebagai barang pribadi dan barang sosial

serta bagaimana komposisi barang sosial

ditentukan, b) fungsi distribusi yakni penye‐

suaian terhadap distribusi pendapatan dan

kekayaan untuk menjamin terpenuhinya apa

yang dianggap oleh masyarakat sebagai

suatu keadaan distribusi yang adil dan

merata, dan c) fungsi stabilisasi sebagai suatu

alat untuk mempertahankan tingkat kesem‐

patan kerja yang tinggi, tingkat stabilitas

yang semestinya, dan laju pertumbuhan yang

tepat dengan memperhitungkan dampaknya

terhadap perdagangan dan neraca pemba‐

yaran.

Besarnya pengeluaran pemerintah yang

memberikan pengaruh positif terhadap per‐

tumbuhan ekonomi memiliki batas tertentu.

Pengeluaran pemerintah akan mendukung

pertumbuhan ekonomi apabila pemerintah

mampu menciptakan kondisi di mana besar‐

nya share pengeluaran pemerintah terhadap

tingkat output seluruhnya dapat digunakan

untuk menyediakan barang publik yang

digunakan sebagai input produksi yang

kompetitif.  

Wagner mencetuskan hipotesis umum

mengenai hubungan jangka panjang yang

positif antara pengeluaran pemerintah

dengan pembangunan ekonomi berdasarkan

pengamatan di negara‐negara Eropa, U.S.

dan Jepang. Hipotesisnya menjelaskan bahwa

pertumbuhan ekonomi merupakan faktor

fundamental yang menentukan pertumbuhan

sektor publik termasuk pengeluaran dan

konsumsi pemerintah. Pernyataannya ini

disebut law of expanding state activity atau

Hukum Wagner.

Hubungan antara pengeluaran peme‐

rintah dengan pertumbuhan ekonomi meru‐

pakan hal yang kompleks. Dari hasil peneli‐

tian yang telah ada hingga saat ini, seti‐

daknya dibutuhkan beberapa teori dan teknik

ekonometri yang acceptable agar hasil peneli‐

tian tidak rancu (spurious). Syarat ini mem‐

buat kajian maupun pembuktian hubungan

kedua variabel ini terus berkembang dengan

diikuti penggunaan teknik ekonometri terba‐

ru agar hasilnya semakin mendekati kenya‐

taan dan dapat digunakan untuk peramalan.  

Penelitian yang tentang dampak kebija‐

kan fiskal terutama pengeluaran pemerintah

terhadap pertumbuhan ekonomi selalu

menjadi isu menarik di setiap periode waktu

dan menghasilkan perdebatan. Di satu pihak

terdapat penelitian yang menyimpulkan

bahwa dampak pengeluaran pemerintah ter‐

hadap pertumbuhan ekonomi adalah positif.

Ram (1986) dengan menggunakan data time

series dan cross country 115 negara menemu‐

kan bahwa konsumsi pemerintah yang tinggiberkontribusi terhadap pertumbuhan eko‐

nomi. Penelitian lain menunjukkan adanya

dampak negatif dari pengeluaran pemerintah

terhadap pertumbuhan ekonomi seperti yang

ditemukan oleh Folster dan Henrekson (1999)

dalam Nijkamp and Poot: 2003.  

Penelitian oleh Sjoberg (2003) di Swedia

menunjukkan bahwa pengeluaran pemerin‐

tah yang terlalu banyak akan menghambat

pertumbuhan ekonomi. Dengan mengguna‐

kan model pertumbuhan endogen dan teknik

Ordinary Least Square (OLS) penelitian ini

menguji adanya hubungan yang signifikan

antara pengeluaran pemerintah berupa inves‐

tasi, konsumsi dan transfer pemerintah

dengan pertumbuhan ekonomi. Penelitian

yang sama juga dilakukan oleh Sinha (2000)

di Malaysia yang menguji hubungan antara

pengeluaran pemerintah dengan pertumbu‐

han ekonomi. Sinha menemukan hasil yang

tidak signifikan.

Sementara itu beberapa penelitian ten‐

tang kebijakan fiskal dan pertumbuhan eko‐

nomi dengan menggunakan teknik panel

data menunjukkan hasil yang hampir sama.

Bania, Gray dan Stone (2007) mencoba

mengukur nonlinearitas dampak penggu‐

naan pajak untuk membiayai pengeluaran

pemerintah produktif seperti kesehatan ter‐

hadap pertumbuhan ekonomi. Penelitian ini

menunjukkan bahwa dampak kenaikan pajak

yang digunakan untuk membiayai penge‐

luaran pemerintah bersifat non‐monotonic

yaitu pada awalnya positif namun pada satu

saat mengalami penurunan. Penurunan ini

terjadi karena adanya crowding out dari modal

privat akibat beban pajak yang mengurangi

pengembalian bersih dari modal privat.

METODE

Penelitian ini menggunakan data tahunan

dari 26 provinsi di Indonesia pada periode

1980 hingga 2006. Penggunaan data panel

pada penelitian ini diharapkan dapat menya‐

jikan informasi lebih lengkap dan mampu

menunjukkan hubungan yang lebih realistis

karena jumlah observasi yang lebih banyak

(Nijkamp and Poot, 2003). Periode waktu

yang dipilih diharapkan mampu mengako‐

modasi perubahan kebijakan yang signifikan

terhadap penyusunan APBN yang berpenga‐

ruh terhadap besarnya pengeluaran peme‐

rintah.

Sistem persamaan yang digunakan

mengacu pada model yang dibentuk oleh

Miller dan Russek (1993) tentang hubungan

antara struktur fiskal dan pertumbuhan eko‐

nomi. Model akan dianalisis dengan metode

regresi ekonometri data panel. Model yang

digunakan dalam penelitian ini adalah:

Log(PDRBPct) = a1 + a2Log(PDRBPct‐1) +  

a3Log(EXct) + a4Log(DEFct) +  

a5Log(OPNct) + a6Log(INFct) +  

a7Log(POPct) + a8Dsda + a9Dlok +  

a10Ddes + ect.

dimana:

Log(PDRBPct) =  pendapatan domestik regional

bruto perkapita riil

Log(PDRBPct‐1) =   pendapatan domestik regional

bruto perkapita riil tahun

sebelumnya

Log(EXct) =  pengeluaran pemerintah riil

Log(DEFct) =  defisit anggaran pemerintah riil

Log(OPNct) =  derajat keterbukaan

perekonomian riil

Log(INFct) =  inflasi

Log(POPct) =  populasi penduduk

Dsda =  binary sumber daya alam

Dlok =  binary lokasi

Ddes =  dummy desentralisasi

ect =  error term.

                      🙏TERIMAKASIH🙏